大学生考试不及格被勒令退学 状告市教委不履责

天涯海角

中国人民公安大学学生小刘大一第一学期三门考试不及格，直接被学校勒令退学，小刘认为学校的处罚不合情合理，向北京市教委申诉。因自称中断学业半年仍未接到答复，他起诉市教委不履责。今天上午，此案在西城法院开庭审理。

    连补考的机会都没给

    今天上午，18岁的小刘并没有亲自到法院，而是委托律师出庭。律师告诉记者，去年9月小刘入学后就被学校组织去参加军训、国庆协助安保等大量非学习事务，耗去了一个多月的学习时间。开课后，仅仅经过两个多月，小刘就要面对第一学期七门课程的期末考试。不仅如此，学校还将一门原本开卷考试的课程变成了闭卷考试，1300多名大一学生“挂科”。小刘更是三门考试不及格。

    今年3月18日，小刘突然收到学校发送的《退学决定书》，以他三门考试课程不及格为理由，做退学处理。连补考的机会都没给。律师说，小刘是从陕西小县城里一步步考出来的学生，被退学后非常着急。

    律师说，在以前的学生学籍管理规定中，确实有三门考试不及格做退学处理的规定。但是国家教育改革之后，2005年又发布了新的学生学籍管理规定，已经取消了这一条。但小刘的学校还在沿用老的规定，不符合教改的方向，甚至连补考的机会都不给，没有保护学生的受教育权。

    小刘在起诉书中称，学校的决定既不合法、也不合理、更不合情。他希望学校撤销决定，没有得到答复，继而向教委提出申诉。“可中断学业半年了，教委一直没给书面答复，虽然通知学校收回决定，但我也没接到学校的消息。”小刘认为，教委没有履行法定职责，因此起诉要求市教委立即履行法定职责，对其提交的申诉作出书面答复。

    教委称只有建议权

    市教委在法庭上的答辩可谓大喊冤枉。教委表示按照规定，学生不满学校的处罚决定，应向学校提交复查申请，对复查答复不满，才可以向教委申诉。但小刘的学校没有作出复查决定，小刘直接向市教委提出申诉，不符合条件。不过，教委也积极进行调查和协调，发现大学对小刘的申诉不予受理的做法不符合教育法和规定的要求。教委积极督促学校进行复查、撤销原退学处理决定，重新研究对小刘的处理。

    代理人表示，教委还专门制发《关于依法做好学生处理工作的建议函》给校方。在建议函中，教委提出学校错误引用了学籍管理规定，而且没有告知学生申诉的程序，并未严格履行送达程序。他们的督促使学校撤销了原退学决定并作出新的处理。虽然学校作出的新决定仍然是退学处理，但已经纠正了以前的程序错误。

    小刘的律师反驳说，教委的建议函的发送时间是7月13日，距小刘提出申诉申请已经过了三个月，超期行政。而且，教委如果真的发现学校的处罚不妥，就应该严格履行法定职责。

    教委说，对学生学业的要求是学校自主要求的范围，教委只能建议学校酌情考虑处理的方式和方法。

   旁听学生表示很吃惊

    今天上午，不少大学和高职院校的师生旁听案件审理。北京师范大学的几名学生听到小刘被退学的原因后很吃惊：“在我们学校没听说三门考试不及格就直接要求学生退学的。”

    学生们说，据他们了解，这种事如果发生在北师大，学校可能会要求学生延期毕业，把所有没有通过的考试补考通过后再发毕业证。学生如有疾病等特殊原因还可能留级。但不会这么不通情理，不给补考就要求退学。几名学生交流之后异口同声表示“退学不合理”。

    此案没有当庭宣判。

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